Галич расположен в западной части Костромской области, на Транссибирской магистрали, в 450 километрах от Москвы. Раскинулся он на берегу уникального Галичского озера с площадью водного зеркала 75 км2. Численность населения — 20,6 тыс. чел.
Галич обладает значительным историко-культурным и природным потенциалом. Всего на территории города находится 71 памятник архитектуры, из них памятников федерального значения — 22.
Ведущие отрасли промышленности города: машиностроение, легкая, пищевая промышленность, деревообработка. На территории Галича находится 22 промышленных предприятия, которые производят товары народного потребления: швейные изделия, домашнюю обувь, мебель, хлебобулочные изделия, колбасы, мясопродукты, сыры, масло, цельномолочную, ликероводочную продукцию, яйцо, кирпич красный. В Галиче производится около 20% российских автокранов.
Проблемы и решения
Проблемы города Галича являются вполне типичными для малых городов России. Это — низкая занятость населения, недостаточное финансирование сфер образования, культуры и здравоохранения, отсутствие современного жилищно-коммунального хозяйства, падение объемов промышленного производства.
Особенно заметным стало падение производства промышленных товаров (приблизительно в 3,7 раза) и товаров народного потребления (приблизительно в 2,6 раза) за последнее десятилетие. Это повлекло за собой уменьшение численности занятых в этих отраслях и уровня профессионального обучения.
Что касается школьного образования, то все школы города (кроме школы-интерната) перегружены и работают в двухсменном режиме.
Необходима реконструкция и реставрация многочисленных памятников федерального значения — объектов Епархиально-культурного центра, а также строительство туристического комплекса.
Остро стоит в городе жилищная проблема. В Галиче велика доля ветхого жилья — 48,5 тыс. м2, или 9,4% от общей площади всего жилого фонда.
В неудовлетворительном состоянии находится коммунальное хозяйство города. Общая протяженность дорог в городе 73 км, в том числе с асфальтовым покрытием — 40 км, или 54,5%. Необходимо дальнейшее асфальтирование имеющихся дорог, а также строительство новых с асфальтовым покрытием и подведение инженерных сетей к районам индивидуальной застройки.
Основные задачи стратегии развития
Цели стратегического развития Галича можно сформулировать в виде следующих четырех составляющих:
— продвигать предприятия города на региональные и российские рынки;
— поднимать жизненный уровень горожан;
— восстановить, опираясь на исторические межрайонные связи и местную сырьевую базу, диверсифицированную структуру промышленности;
— создавать предпосылки для последующего использования статуса исторического города.
Первая, вторая и третья составляющие — среднесрочные цели, четвертая — долгосрочная.
Для достижения поставленных целей городу необходимо преодолеть разрыв между диверсифицированной структурой экономики и отсталой социальной сферой; достигнуть получение положительной добавленной стоимости; повысить жизненный уровень горожан; создать активное городское сообщество и реальное территориальное самоуправление, осуществляющее долгосрочное и среднесрочное планирование.
При условии успешной реализации разработанной стратегии развития город Галич:
— станет центром российского автокраностроения (30–40% внутреннего рынка автокранов);
— восстановит свое положение межрайонного центра;
— достигнет показателей бюджетной обеспеченности на душу населения выше уровня минимальных государственных стандартов;
— будет иметь ЖКХ, обеспеченное централизованным газоснабжением;
— станет недотационным МО Костромской области, городом, готовым к приему туристов.
Местное самоуправление
Структура управления городом определена его уставом. Представительный орган — Дума г. Галича — состоит из 12 депутатов. Думу по должности возглавляет глава самоуправления. Полномочия Думы касаются, в первую очередь, налоговых и бюджетных вопросов. Определение структуры администрации является компетенцией главы самоуправления.
Структура администрации: первый заместитель, курирующий работу шести отделов, включая экономический; заместитель главы администрации по социальным вопросам, который руководит работой трех отделов; заместитель главы администрации по финансам — начальник финансового отдела. Непосредственно главе самоуправления подчиняется архитектурно-градостроительное управление. В компетенцию главы входит и взаимодействие с УВД.
Бизнес
В настоящее время в городе Галиче работают следующие промышленные предприятия:
ЗАО «Металлист» — металлические бочки 20–100 л.
МУП «Галичский кирпичный завод» — кирпич красный.
ОАО «Галичская швейная фабрика» — верхняя мужская одежда.
ОАО «Галичский автокрановый завод» — автокраны гидравлические г/п 20–25 т на шасси «КамАЗ» и «Урал».
ООО «Галич-М» — мебель, двери.
ООО «Галичобувь» — кожаная обувь.
ООО «Галичское УПП ВОС» — фильтры, медные прокладки, памятники.
ООО «Обувщик» — туфли комнатные мужские.
ООО ПКФ «Планета» — деловая древесина, пиломатериалы.
Типография — газеты, бланки.
Филиал ОАО «Костромахлебпром» — хлебо-булочные изделия.
Галичский ЛВЗ — водка, настойка.
Материал предоставлен
Институтом «Открытое общество»
(Фонд Сороса, Россия)
Журнал "Новые рынки" №4(10), 2002