"НОВЫЕ РЫНКИ" № 3, 2002
 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “БОЛЬШЕБОЛДИНСКИЙ РАЙОН” НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большеболдинский район является муниципальным образованием (МО) в составе Нижегородской области с административным центром в селе Большое Болдино. Село Большое Болдино — районный центр областного подчинения

(80-е годы XVI века — первое упоминание), находится на расстоянии 250 км от областного центра — Нижнего Новгорода и в 39 км от ближайшей железнодорожной станции Ужовка. Численность постоянного населения района — 13,8 тыс. чел., в том числе с. Большое Болдино — 5,5 тыс. чел.

Район включает в себя территории 9 сельских советов, которые являются самостоятельными МО (Большеболдинский, Большеполянский, Илларионовский, Молчановский, Новослободский, Пермеевский, Пикшенский, Сергеевский, Черновской).

Болдино имеет компактную структуру застройки, рост и формирование которой велось вокруг музея-заповедника А.С. Пушкина. Ежегодно в Б. Болдино проходит Всероссийский Пушкинский праздник поэзии, посвященный дню рождения поэта, который привлекает большое количество посетителей и туристов.

Большеболдинский район располагает интересными рекреационными ресурсами — уникальными объектами природы, памятниками истории, архитектуры и градостроительства, а также благоприятными климатическими условиями для отдыха и туризма.

В Б. Болдино существует несколько градообразующих предприятий. Наиболее крупные из них — АО “Янтарь” (молокозавод), система магазинов потребкооперации (РайПО) и сельскохозяйственное предприятие “Пушкинское”, которые тесно связаны между собой.

С/х предприятие “Пушкинское” имеет частную форму собственности. Земля, основные и оборотные фонды принадлежат коллективу из 650 человек. Цель предприятия — выйти на европейский уровень выращивания зерновых культур, опираясь на собственный потенциал, обеспечивать население и магазины РайПО мукой и макаронными изделиями, а собственное животноводство — концентрированными кормами. Предприятие имеет цех по производству колбас и других мясных изделий, 700 голов высокопродуктивных коров с годовым надоем на каждую 6060 кг. Полученное молоко в объеме 3,8 тыс. тонн перерабатывается на молокозаводе в масло и реализуется в ближайших городах: Арзамасе, Саранске и Н. Новгороде.

РайПО имеет частную форму собственности. Имущество принадлежит коллективу 330 работников. Предприятие содержит систему магазинов, пунктов питания, заготовительных организаций, хлебозавод и цех по выработке мясопродуктов.

Молокозавод “Янтарь” имеет частную форму собственности. 51% акций принадлежит коллективу из 160 человек. Остальные 49% принадлежат частным сельскохозяйственным предприятиям района.

Местное самоуправление

Представительный орган местного самоуправления района — Земское Собрание, состоящее из 25 депутатов, избираемых сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Возглавляет и организует работу Земского Собрания Председатель, избираемый из числа депутатов тайным голосованием.

Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района является Администрация. Она возглавляется главой местного самоуправления района. Структура администрации определяется ее главой и утверждается Земским Собранием.

Глава местного самоуправления района избирается населением сроком на 4 года. Глава местного самоуправления подотчетен непосредственно населению и Земскому Собранию, он имеет право входить в состав Земского Собрания с правом решающего голоса.

Финансовые ресурсы района состоят из средств местного бюджета, внебюджетных фондов, а также целевых средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов.

Проблемы и решения

Для экономики Большого Болдина характерен низкий объем производства и переработки сельхозпродукции. Сокращение капитальных вложений негативно влияет на сохранение и развитие базы, представляющей интерес для туристов. Недостаточная подготовка кадров в сфере сервиса тормозит развитие историко-культурного туризма.

Таким образом, Большеболдинский район находится в зоне нестабильного социально-экономического развития. Причем “коридор” принятия решений во многом ограничен бюджетными возможностями. Традиционные для рыночной экономики финансовые источники местного развития — налоги, внешние поступления (дотации, субвенции) — в сложившихся условиях не могут служить опорой для реализации программ по развитию района. Их, в лучшем случае, хватает на поддержание достигнутого уровня.

Для данного МО необходимы развитие производства, опирающегося на местные ресурсы, и поддержка инвестиционной деятельности во всех отраслях экономики.

Основные задачи стратегии развития

Главной стратегической целью развития МО “Большеболдинский район” является улучшение качества жизни населения за счет повышения туристической привлекательности, сохранения и укрепления многопрофильного производства, развития малого бизнеса, расширения образовательного потенциала и создания эффективной системы социальной защиты.

В ходе реализации стратегии следует добиться создания благоприятного хозяйственного климата; формирования эффективной диверсифицированной экономики; появления интенсивного всесезонного потока туристов; повышения образовательного уровня населения; развития социальной сферы и полной социальной защиты населения; улучшения экологической обстановки.

Конкретными “точками роста” являются развитие культурно-исторической базы (Музей-заповедник А.С.Пушкина, возрождение народных промыслов); создание системы современного сервисного обслуживания туристов на базе потенциала МО; развитие предприятий, производящих и перерабатывающих экологически чистую продукцию; подготовка кадров, способных реализовать стратегию.



Материал предоставлен Институтом “Открытое общество” (Фонд Сороса)

Журнал "Новые рынки" №3(9), 2002
   «Главная»    Содержание    ©   
Авторские права © «Новые рынки»