Emerging Europe Monitor

Политика: перед вступлением в Европейский Союз

По итогам переговоров, проведенных в ноябре 2001 года, и по заключению Европейской Комиссии Польша остается последней в списке стран, ожидающих принятия в Европейский Союз в 2004 году. Из 29 позиций, по которым ведется обсуждение перед вступлением в ЕС, согласия удалось достичь лишь по 19. Среди стран-кандидатов именно Польша является наиболее уязвимым объектом для возможных споров и разногласий внутри Европейского Союза по самым острым вопросам, а именно по вопросам сельскохозяйственной и региональной помощи. Члены Европейского Союза сформировали единые позиции по этим вопросам, поэтому согласия между Польшей и Евросоюзом будет достичь очень трудно, особенно в свете предстоящих выборов во Франции и Германии. Таким образом, предполагаемое расширение Европейского Союза может быть перенесено с 2004 года на более поздний срок.

Экономика: отношения правительства и Центрального банка ухудшаются

“Медовый месяц” в отношениях между правительством и Центральным банком закончен. Несмотря на то, что была одобрена политика, поощряющая экономический рост, возобновились скрытые угрозы ограничить независимость Центрального банка. Так, Польская крестьянская партия, входящая в правящую левую коалицию, прямо потребовала ограничения независимости Центрального банка или введения импортных пошлин. Министр финансов Польши Марек Белка открыто сопротивляется введению импортных пошлин, мотивируя это тем, что пошлины могут увеличить производственные издержки, затруднить процесс инвестирования и осложнить отношения с Европейским Союзом. Банк тем временем утверждает, что прогнозируемый на 2002 год объем бюджетного дефицита и возрастающие финансовые запросы государства усилят давление на долгосрочные учетные ставки и уменьшат эффективность недавнего снижения краткосрочных учетных ставок.

Бизнес: замедление приватизации

Казначейство объявило, что переговоры о приватизации, начавшиеся еще при предыдущем правительстве, будут продолжены. Однако, сроки приватизации могут быть пересмотрены для того, чтобы избежать ошибок при передаче в частные руки крупных государственных объектов. Под угрозой срыва оказались ранее намеченные сроки приватизации крупнейшей страховой компании страны PZU (предполагаемый покупатель — компания Eureko), топливной компании Orlen, за контрольный пакет акций которой борются австрийские и венгерские покупатели, и второго по мощности нефтеперерабатывающего комбината Польши Rafineria Gdanska, который хочет купить британская компания Rotch Energy. Представители правящей левой коалиции заявляют, что приватизация должна стать составной частью стратегической промышленной политики, а не просто служить способом покрытия дефицита государственного бюджета. Правительство должно поторопиться со структурными реформами для того, чтобы удовлетворить как Европейский Союз, так и Центральный банк, настроенный весьма критически по отношению к инфляционному давлению на экономику со стороны монополистов.

Прогноз BMI

За период с января по октябрь 2001 года состояние платежного баланса Польши значительно улучшилось, его дефицит сократился за год с 8,7 млрд. долл. до 5,99 млрд. долл. В 2002 году ожидается некоторый рост внутреннего спроса, что должно вызвать небольшое увеличение объемов внешней торговли Польши.