Российско-белорусские отношения
(Справочная информация)

Успешно реализуется Программа согласованных действий в области внешней политики государств-участников Договора о создании Союзного государства на 2002-2003 гг., рассчитанная на придание нового качества двустороннему сотрудничеству в международных делах.

Россия является основным торговым партнером Белоруссии (58,1% внешнеторгового оборота республики). Доля Белоруссии в общем объеме внешнеторгового оборота России в январе-ноябре 2002 года составила 6,5% (республика занимает второе место после Германии).

В 2001 году товарооборот между нашими странами составил 9,2 млрд. долл. США. Его объем в январе-ноябре 2002 года достиг 8,8 млрд. долл. США и увеличился на 4,2% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года, в том числе российский экспорт - 5,2 млрд. долл. (увеличение на 7,1%) и импорт в Россию - 3,6 млрд. долл. (увеличение на 0,2%). Положительное сальдо внешнеторгового оборота достигло 1,6 млрд. долл. (в январе-ноябре 2001 года - 1,2 млрд. долл.)

Основными статьями белорусского экспорта в Россию являются: транспортные средства (20% от объема экспорта), машины и оборудование (17%), продукция сельского хозяйства (13%), текстиль (11%), пластмассы, каучук, резина и изделия из них (8%). В структуре импорта Белоруссии из России преобладают: нефть, газ, электроэнергия (38% от объема импорта), черные металлы и изделия из них (15%), машины и оборудование (11%), химическая продукция (9%), транспортные средства (6%).

Одним из важных направлений интеграции является реализация около 30 межгосударственных программ и проектов в таких областях, как экономика, экология, оборона, социальное развитие. Они финансируются из бюджета Союзного государства, объем которого в 2002 году составил 2,6 млрд. росс. рублей при доле отчислений России 65% и Белоруссии -35%.

Расширению экономического сотрудничества содействует образование межгосударственных финансово-промышленных групп (МФПГ). К настоящему времени зарегистрировано 6 МФПГ: "БелРусАвто" - по развитию дизельного автомобилестроения, "Формаш" - по производству оборудования для выпуска химических волокон и нитей, переработки льна и шерсти, "Межгосметиз" - по производству металлокорда, "Электронные технологии" - по производству телевизоров и средств связи, "Оборонительные системы" и "Аэрокосмическое оборудование".

Возрастающее значение в российско-белорусских отношениях играет быстро развивающееся межрегиональное сотрудничество. В настоящее время все 6 белорусских областей и Минск связаны соглашениями о сотрудничестве с 80 субъектами Российской Федерации. В Минске осуществляет свою функцию девять представительств субъектов Российской Федерации. В десяти регионах России открыты отделения посольства Белоруссии.

Расширяются связи в области образования. Утверждена Концепция развития системы образования, подготовки кадров, реализуются мероприятия по формированию единого образовательного пространства. Идет работа по созданию Российско-белорусского университета и Союзного научно-образовательного центра.

Активно развиваются контакты в сфере культуры. Наиболее крупные культурные мероприятия, такие как фестиваль "Славянский базар", финансируются из бюджета Союзного государства. Все большее развитие приобретают обмены в области культуры на местном уровне. В январе 2001 года в России проводились Дни белорусской культуры, в декабре - Дни российской культуры в Белоруссии. В декабре 2002 года прошли Дни Белоруссии в Санкт-Петербурге.

19 января 2003 года

СООБЩЕНИЕ ДЛЯ ПЕЧАТИ

О встрече заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.Ю.Мешкова с начальником Управления внешнеполитического анализа МИД Белоруссии Ю.В.Парфияновичем

В связи с проведением в Москве российско-белорусских консультаций по вопросам внешнеполитического планирования заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации А.Ю.Мешков принял начальника Управления внешнеполитического анализа МИД Белоруссии Ю.В.Парфияновича.

Была подтверждена высокая степень близости подходов России и Белоруссии к процессам трансформации международных отношений и формирования нового мироустройства. В этом контексте было подчеркнуто, что противодействие современным угрозам и вызовам эпохи глобализации требует согласованных действий всего мирового сообщества, опирающихся на нормы и принципы международного права и центральную координирующую роль ООН.

Особое внимание было обращено на проблемы создания новой системы безопасности и сотрудничества в Европе. Акцентировалась необходимость продолжения усилий, направленных на адаптацию механизмов многостороннего взаимодействия на европейском континенте к политическим реалиям сегодняшнего дня, их ориентации на решение задач, отвечающих интересам общеевропейской безопасности. Было высказано общее мнение о контрпродуктивности попыток изоляции отдельных европейских стран.

Подчеркнута полезность продолжения регулярного диалога между аналитическими подразделениями МИД России и Белоруссии.

25 декабря 2002 года

Ответ официального представителя МИД России А.В.Яковенко
на вопрос радиостанций "Маяк" и "Эхо Москвы" в связи с заявлением МИД Белоруссии по поводу решения о сокращении поставок российского газа в республику

Вопрос: Как Вы могли бы прокомментировать сделанное 2 ноября заявление МИД Белоруссии в отношении решения о сокращении поставок российского газа в республику?

Ответ: На наш взгляд, содержащаяся в указанном Заявлении МИД Белоруссии попытка трактовать решение о сокращении поставок российского газа в республику как "преднамеренную акцию по оказанию экономического давления" не имеет под собой реальных оснований.

Поставки в Белоруссию природного газа осуществляются на основе ежегодно принимаемых сторонами балансов топливно-энергетических ресурсов. Планами на нынешний год, утвержденными в апреле с.г., предусматривается поставка в Белоруссию 16,5 млрд. куб. м газа, из них в соответствии с заключенными белорусской стороной контрактами 10,2 млрд. куб. м - "Газпромом" и 6,3 млрд. куб. м - компанией "Итера".

Насколько известно, "Газпром" свои обязательства выполнил и уже сейчас его квота выбрана белорусскими потребителями практически полностью. В связи с отсутствием у "Газпрома" свободных нераспределенных объемов природного газа на 2002 год увеличить его поставки в Белоруссию сверх согласованных ранее объемов газа по льготным ценам не представляется возможным.

Учитывая, что цена природного газа, поставляемого независимыми поставщиками, в том числе потребителям в самой России, у нас определяется на рыночной основе, белорусская сторона изначально была информирована о целесообразности договариваться напрямую с компанией "Итера" о поставках газа в республику во втором полугодии 2002 года на взаимоприемлемых условиях.

Очевидно, что данный вопрос является чисто экономическим, и его надо решать в соответствии с имеющимися договоренностями по формированию единого экономического пространства, в том числе межправительственным Соглашением о расширении сотрудничества в газовой отрасли.

4 ноября 2002 года

ЗАЯВЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ОФИЦИАЛЬНОГО
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ МИД РОССИИ Б.Н.МАЛАХОВА

В связи с отказом во въезде в Белоруссию
депутата Госдумы Б.Е.Немцова

В Москве с недоумением и глубокой обеспокоенностью восприняли сообщение о том, что в аэропорту города Минска представители белорусских властей воспрепятствовали въезду в Белоруссию российскому гражданину, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.Е.Немцову. Нарушения права свободы передвижения граждан наших стран в рамках Союзного государства не только не вписываются в особый характер отношений между Россией и Белоруссией, но и бросают тень на процесс союзного строительства.

Очевидно, что эта акция инспирирована определенными кругами, не заинтересованными в развитии российско-белорусского сотрудничества и интеграции.

Рассчитываем, что белорусское руководство представит объяснения относительно данного инцидента.

23 октября 2002 г.

СООБЩЕНИЕ ДЛЯ ПЕЧАТИ

О переговорах статс-секретаря – первого заместителя Министра иностранных дел России В.В.Лощинина с Министром иностранных дел Белоруссии М.М.Хвостовым

21 августа состоялись переговоры статс-секретаря - первого заместителя Министра иностранных дел России В.В.Лощинина, осуществляющего на время отпуска Министра руководство МИД России, с Министром иностранных дел Белоруссии М.М.Хвостовым, находившимся в Москве с рабочим визитом. Данная встреча проведена в соответствии с договоренностями о дальнейшем углублении двустороннего сотрудничества на международной арене, достигнутыми Президентами России и Белоруссии в рамках их встречи 14 августа с.г.

В ходе беседы, прошедшей в духе традиционных для российско-белорусских отношений открытости, конструктивности и взаимопонимания, основное внимание было уделено ходу реализации Программы согласованных действий в области внешней политики государств-участников Договора о создании Союзного государства на 2002-2003 годы.

Особый акцент был сделан на проблематике налаживания отношений между Белоруссией и европейскими структурами. В данном контексте была подтверждена взаимная готовность к тесной координации действий и активизации усилий в работе на этом направлении.

Были обсуждены меры по дальнейшему усилению взаимодействия в области внешней политики в целях защиты и продвижения интересов Союзного государства на международной арене.

Было подчеркнуто, что поддержание международной безопасности, стратегической стабильности, борьба с международным терроризмом, недопущение гонки вооружений и разоружение остаются важнейшими направлениями, по которым будет продолжено сотрудничество министерств иностранных дел России и Белоруссии.

21 августа 2002 года

CООБЩЕНИЕ ДЛЯ ПЕЧАТИ

О визите Министра иностранных дел Белоруссии М.М.Хвостова в Москву

Министр иностранных дел Белоруссии М.М.Хвостов посетит с визитом 21 августа Москву и проведет переговоры со статс-секретарем - первым заместителем Министра иностранных дел России В.В.Лощининым, осуществляющим на время отпуска Министра руководство МИД России.

20 августа 2002 года

Ответ официального представителя МИД России А.В.Яковенко на вопрос РТР о развитии ситуации вокруг зарегистрированного в Белоруссии российского предприятия “Запад-Транснефтепродукт”

Вопрос: Александр Владимирович, 17 июля Высшим хозяйственным Судом Республики Белоруссия было принято решение удовлетворить иск Министерства экономики Белоруссии о признании недействительными учредительных документов зарегистрированного в республике российского частного унитарного предприятия “Запад-Транснефтепродукт”. Можно ли, на Ваш взгляд, расценивать это как стремление белорусских властей провести национализацию имеющихся на территории республики российских объектов магистрального трубопроводного транспорта?

Ответ: Мы обратили внимание на данное решение белорусской стороны. В этой связи хотел бы заметить, что вопрос оформления правового статуса расположенных в Белоруссии российских предприятий нефтепродуктопроводного транспорта регулируется бишкекским Соглашением стран-участниц СНГ “О взаимном признании прав и регулировании отношений собственности” от 9 октября 1992 г., которым определены основные принципы разграничения собственности между государствами, выделившимися из состава Союза ССР. Исходя из него, право собственности на объекты магистрального нефтепродуктопровода “Самара - Западное направление” принадлежит России, а их правовой статус подлежит согласованию между органами по управлению имуществом сторон и соответствующему юридическому оформлению. По имеющейся информации, процесс оформления правового статуса расположенных в Белоруссии участков данного продуктопровода был начат еще в 1998 г., однако до настоящего времени так и не завершен, поскольку нет согласия белорусской стороны на подписание предусмотренного бишкекским Соглашением соответствующего Протокола.

Очевидно, в этом контексте необходимо рассматривать проблему с регистрацией предприятия “Запад-Транснефтепродукт”, которое осуществляет эксплуатацию пролегающего по территории Белоруссии участка упомянутого нефтепродуктопровода. Год назад Гомельский областной хозяйственный суд по существу признал неправомерность попыток местных властей отменить государственную регистрацию этой российской компании.

Нынешнее решение Высшего хозяйственного Суда Белоруссии по данному вопросу, не решая ничего по сути, может привести к прекращению нормального функционирования российского предприятия, что, естественно, вызывает у нас серьезную обеспокоенность. Как представляется, подобного рода проблемы должны решаться в соответствии с имеющимися соглашениями, а также с учетом реализуемых российско-белорусских договоренностей в области формирования единого экономического пространства Союзного государства.

МИД России будет продолжать внимательно следить за развитием этой ситуации и в рамках своей компетенции по защите законных интересов отечественных компаний за рубежом активно содействовать ее разрешению.

22 июля 2002 года

Ответ официального представителя МИД России А.В.Яковенко на вопрос РИА “Новости” в связи с нападением на сотрудников посольства Белоруссии

Вопрос: По сообщениям СМИ, на днях совершено нападение на сотрудников белорусского посольства в Москве. Не могли бы Вы прокомментировать данную информацию и сказать, какие шаги в этой связи будут предприняты МИД России?

Ответ: Да, мы можем с сожалением подтвердить, что действительно в ночь со 2 на 3 июля двумя неизвестными лицами было совершено преступное нападение на двух женщин - сотрудниц посольства Белоруссии. В результате этой хулиганской выходки потерпевшим были нанесены побои, у них отобрали деньги и документы.

МВД России предпринимаются необходимые действия по расследованию случившегося. Однако, насколько нам известно, преступники пока не задержаны.

МИД России выражает сожаление в связи с данным инцидентом и будет следить за ходом его расследования, находясь в тесном контакте с российскими правоохранительными органами и посольством Республики Белоруссия в Москве.

4 июля 2002 года

СООБЩЕНИЕ ДЛЯ ПЕЧАТИ

О российско-белорусских консультациях по латиноамериканской проблематике

20 июня в Москве состоялись российско-белорусские консультации по латиноамериканской проблематике, которые провел директор Латиноамериканского департамента МИД России В.И.Морозов с начальником отдела Латинской Америки МИД Белоруссии Г.Д.Ляшуком.

Участники обсудили вопросы, касающиеся общей ситуации и основных тенденций развития в регионе, динамики интеграционных процессов, обеспечения региональной безопасности. Они обменялись мнениями о положении вокруг отдельных стран, в частности Аргентины, Венесуэлы, Колумбии, Кубы, информацией о состоянии двусторонних отношений России и Белоруссии с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, развитии связей с региональными организациями и интеграционными объединениями Западного полушария.

Российско-белорусские консультации были проведены в развитие практики регулярного обмена мнениями между министерствами иностранных дел двух стран, в т.ч. по региональной проблематике. Достигнута договоренность о проведении следующего раунда в 2003 г.

20 июня 2002 года

Стенограмма выступления Министра иностранных дел Российской Федерации И.С.Иванова на пресс-конференции по итогам совместного заседания коллегий МИД России и МИД Белоруссии в Москве 29 января 2002 года

И.С.Иванов: Только что завершилось второе совместное заседание коллегий МИД России и МИД Белоруссии. Мы придаем большое значение обсуждению всего комплекса вопросов, которыми занимаются наши министерства. Главная цель таких заседаний – усиление координации и переход от координации к совместным внешнеполитическим действиям в интересах создания благоприятных условий для социально-экономического развития наших государств и строительства Союзного государства между Россией и Республикой Белоруссия.

Мы удовлетворены состоявшимся обсуждением, оно прошло конструктивно и явилось продолжением консультаций, проведенных сегодня в различных подразделениях МИД России. По итогам заседания принято Постановление. Подписаны также, что принципиально важно, Программа совместных действий МИД России и МИД Белоруссии на внешнеполитической арене и план двусторонних консультаций между нашими министерствами. Рассчитываем на то, что сегодняшнее заседание будет содействовать улучшению взаимодействия между российскими и белорусскими дипломатами для достижения наших общих внешнеполитических целей, укрепления позиций России и Белоруссии, стабильности и безопасности в мире. На этом направлении мы будем тесно сотрудничать и взаимодействовать.

Вопрос: Каковы перспективы вступления Белоруссии в Совет Европы?

И.С.Иванов: Мы поддерживаем вступление Белоруссии в Совет Европы. Считаем, что без Белоруссии СЕ не может рассматриваться как организация, охватывающая все европейское пространство. Будем оказывать необходимое содействие тому, чтобы Белоруссия стала как можно скорее полноправным членом этой паневропейской организации.

Вопрос: Игорь Сергеевич, каковы цели Вашей предстоящей поездки в страны Азии?

И.С.Иванов: Планируется визит в Японию. После Японии состоится рабочий визит в Индию, а затем в Афганистан.

В Японии пройдут полномасштабные переговоры по всему комплексу двусторонних отношений. Состоится встреча с Министром иностранных дел Японии как с сопредседателем Комиссии по мирному договору.

В Индии будет продолжено обсуждение вопросов, связанных с международными усилиями по борьбе с терроризмом, ситуацией в Южной Азии, а также с постконфликтным урегулированием в Афганистане. Россия и Индия имеют близкие позиции, мы тесно координируем наши действия и будем действовать таким образом и в дальнейшем.

На встречах с афганским руководством планируется рассмотреть, прежде всего, вопросы, связанные с оказанием содействия временной администрации Афганистана в восстановлении страны, в решении экономических и гуманитарных проблем. Будут также обсуждены и вопросы ее политического обустройства. Мы хотим установить с Афганистаном добрососедские, дружественные отношения. Уверены что для этого имеются все необходимые предпосылки.

29 января 2002 года

СООБЩЕНИЕ ДЛЯ ПЕЧАТИ

О предстоящем совместном заседании коллегий МИД России и МИД Белоруссии

29 января в Москве пройдет совместное заседание коллегий МИД России и МИД Белоруссии. Это второе мероприятие такого рода. Первое заседание было проведено в Минске в феврале 2000 г.

На нынешней встрече планируется рассмотреть вопрос о Программе согласованных действий в области внешней политики государств-участников Союзного государства на 2002-2003 гг. Будет также принят План двусторонних межмидовских консультаций на текущий год.

На заседании выступят Министр иностранных дел Российской Федерации И.С.Иванов и Министр иностранных дел Республики Белоруссия М.М.Хвостов, прибывающий с этой целью в Москву с однодневным рабочим визитом.

Коллегии МИДов России и Белоруссии обсудят вопросы дальнейшего углубления и совершенствования взаимодействия по реализации стоящих перед двумя странами задач во внешнеполитической области и повышению международного авторитета Союзного государства.

Важнейшими направлениями двустороннего внешнеполитического сотрудничества остаются содействие формированию многополярной системы международных отношений, укрепление центральной роли ООН, поддержание международного мира и безопасности, упрочение режимов нераспространения, разоружение и недопущение гонки вооружений. В поле общего приоритетного внимания неизменно находится сфера прав человека, в частности, в плане обеспечения защиты прав этнических россиян и белорусов, проживающих в третьих странах.

До начала пленарного заседания коллегий пройдут тематические консультации руководителей структурных подразделений двух министерств по отдельным направлениям. В частности, планируется предметно рассмотреть вопросы сотрудничества в области стратегической стабильности, в рамках СНГ, Евразийского экономического сообщества и Договора о коллективной безопасности, в международных организациях, евроструктурах. Особое внимание будет уделено антитеррористической и антинаркотической проблематике, взаимодействию консульских служб, развитию связей по линии регионов и др.

Совместное заседание коллегий призвано содействовать усилению координации позиций двух стран с прицелом на проведение согласованной внешней политики как одной из главных задач, определяемых Договором о создании Союзного государства.

28 января 2002 года

СООБЩЕНИЕ ДЛЯ ПЕЧАТИ

О днях культуры России в Белоруссии

13-17 декабря в Белоруссии с успехом прошли дни культуры Российской Федерации. С приветствием к их участникам обратился Президент Республики Белоруссия А.Г.Лукашенко.

В рамках дней культуры Министр культуры Белоруссии Л.П.Гуляко и глава российской делегации первый заместитель Министра культуры Российской Федерации Н.Л.Дементьева подписали Протокол о культурном сотрудничестве с Белоруссией на 2002 год и Договор о партнерстве в создании Центра российской кинематографии в Минске - документы, которые закладывают хорошую основу для дальнейшего наращивания двустороннего сотрудничества, имеющего внушительный потенциал.

Программа дней культуры включала выступления Большого симфонического оркестра под управлением В.Федосеева, Московского камерного хора под управлением В.Минина, Кубанского казачьего хора, Малого театра и отдельных исполнителей. На белорусской сцене в опере "Евгений Онегин" выступили солисты Большого театра России. Состоялось открытие в Минске двух российских художественных выставок: "Русское искусство XVII-XX вв." и "Работы народного художника России С.Андрияки".

25 декабря 2001 года